**“亩均论英雄”改革典型案例集（2024年）深度解析**

2024年，中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所发布了《“亩均论英雄”改革典型案例集》，全面展示了中国各地在推进“亩均论英雄”改革中的丰富成果与宝贵经验。这项改革发端于浙江，现已风靡江苏、山东、广东、安徽等经济大省，成为推动制造业高质量发展、优化资源要素配置的重要抓手。

“亩均论英雄”改革的核心在于建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系。这一体系通过企业亩均效益综合评价和资源要素的差别化配置，推动资源要素向优质高效的产业和企业集中。它不仅算的是土地等“资源账”，还算的是“经济账”和“环境账”，旨在以最小的资源环境消耗获取最大的发展效益。

在《“亩均论英雄”改革典型案例集（2024年）》中，共征集到了45个政府类典型案例，这些案例分布于9个省（区、市）的12个地级市、26个区县及6个园区。此外，还有35家亩均效益领跑者企业分属7个分组行业。这些案例涵盖了综合、低效整治、创新发展、绿色发展、对企服务等多个类型，展现了各地在不同方面的积极探索与创新实践。

以苏州市工业园区为例，该园区创新评价体系，将“有地企业”和“无地企业”分开评价，通过“数据得地”保障优质企业用地，使得产业用地绩效显著提升。同样，杭州市余杭区也打造了亩均论英雄（有机更新）综合管理平台，实现了数据归集、评价精准、结果有效应用。这些创新举措不仅提高了评价的精准度和时效性，还为企业精准服务提供了有力支持。

在改革过程中，多地还迭代升级了指标体系。比如，威海市增加了研发和税收增幅等指标，以鼓励企业创新发展；乐清市则将人才密度纳入评价，以推动企业提升核心竞争力。这些创新指标不仅丰富了评价体系的内涵，还更加准确地反映了企业的实际效益和贡献。

在强化结果应用方面，各地也推出了多项差别化配置政策。铜陵市、乐清市、寿光市等地依据企业亩均效益等级，在用地、用能方面给予差别化保障或限制，优先支持优质企业发展。同时，重庆市推出了“亩均英雄挂钩贷”，漳州、枣庄等地在资金、信贷方面对不同等级企业实施差别化政策，以降低优质企业的融资成本。这些政策不仅优化了资源配置，还促进了企业的转型升级和高质量发展。

在创新服务方式方面，多地也推出了多项激励措施。湖州市、德清县等地推出了特色金融产品，如“亩均贡献提效贷”“园区e贷”等，为企业提供多元化融资渠道。绍兴市、当涂县等地则通过重奖标杆企业、培育优质中小企业、开展重点扶持等措施，推动企业做大做强。这些激励措施不仅激发了企业的创新活力，还提升了企业的核心竞争力。

在优化发展生态方面，各地也积极探索和实践。东阳市、玉环市等地通过完善服务机制、提供“保姆式”服务、推进产业链整合等方式，营造了良好的营商环境。重庆市巴南区、界首市等地则通过实施清洁化诊断、加大环保投入、引导企业研发绿色产品等措施，推动企业绿色发展。这些举措不仅优化了企业的发展环境，还促进了产业的转型升级和可持续发展。

“亩均论英雄”改革不仅提升了资源要素利用效率和企业发展质量，还为各地提供了丰富的经验和启示。比如，在指标设定上，要精准反映企业实际效益和贡献；在结果应用上，要强化差别化配置政策的实施效果；在服务方式上，要创新激励措施和融资渠道；在发展生态上，要优化营商环境和促进绿色发展。这些经验和启示为未来持续深化改革、推动经济高质量发展提供了有益借鉴。

值得一提的是，在改革过程中，各地还充分发挥了数字化和信息化的作用。比如，宜春市、淄博市、杭州市余杭区等地利用大数据构建企业画像，为企业精准服务提供了有力支持。乐清市则构建了数字化评价体系，创新实施了“亩均信用贷”和“数据得地”等措施，推动了电气产业集群的突出发展。这些数字化和信息化手段的应用不仅提高了评价的精准度和时效性，还为企业的转型升级和高质量发展提供了有力支撑。

此外，“亩均论英雄”改革还促进了区域间的经验交流和合作。各地在改革过程中不断探索和实践，形成了各具特色的经验和做法。这些经验和做法不仅为本地区的企业提供了有力支持，还为其他地区提供了有益借鉴和参考。通过区域间的经验交流和合作，可以进一步推动改革的深化和拓展，促进经济的持续健康发展。

总的来说，“亩均论英雄”改革是一项具有深远意义的改革举措。它不仅转变了发展方式、优化了经济结构、转换了增长动力，还为企业选拔提供了新的标准和导向。未来，随着改革的深入推进和不断完善，相信“亩均论英雄”将成为推动中国经济高质量发展的新引擎和新动力。同时，我们也期待更多的地区和企业能够加入到这项改革中来，共同为中国的经济社会发展做出更大的贡献。

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